就業(yè)連著收入，事關(guān)千家萬戶。
為有效應(yīng)對外部環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行變化對就業(yè)影響，促進高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，國務(wù)院就業(yè)促進和勞動保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組3月27日發(fā)布方案，推出一攬子舉措加力崗位挖潛擴容、支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“方案充分體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)促進的有機結(jié)合，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策、重大項目與就業(yè)政策的有機結(jié)合。”人力資源社會保障部就業(yè)促進司副司長陳勇嘉表示。
一方面，在崗位開發(fā)上，重點聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大消費、重大項目和民生服務(wù)領(lǐng)域，為勞動者廣開就業(yè)門路。另一方面，在政策舉措上，重點強化減負(fù)穩(wěn)崗、擴崗激勵、創(chuàng)業(yè)支持和人崗匹配等，促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“一系列更為積極、針對性更強的政策措施，將構(gòu)建起促進充分就業(yè)和提升就業(yè)質(zhì)量的綜合政策體系，形成合力促進高質(zhì)量充分就業(yè)?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員李長安說。
制造業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)基本盤和拓展就業(yè)新增長點的重要方面。
根據(jù)方案，我國將實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，研究保持制造業(yè)合理比重投入機制，穩(wěn)住制造業(yè)就業(yè)規(guī)模；持續(xù)開展先進制造業(yè)促就業(yè)行動，培育智能裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等就業(yè)新空間；實施“人工智能+”行動，增強新興技術(shù)創(chuàng)造就業(yè)效應(yīng)。
在圍繞擴大消費方面，方案提出，推動消費新熱點轉(zhuǎn)化為就業(yè)新渠道。同時在放大重大工程項目建設(shè)就業(yè)增量上，加大以工代賑實施力度，增加以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，吸納更多低收入群眾就地就近務(wù)工。
圍繞保障重點民生服務(wù)促進就業(yè)，方案要求壯大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快建立養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格等制度。推進醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，加強護士隊伍建設(shè)，吸納各類衛(wèi)生健康人才。增加普惠托育服務(wù)，更多吸納就業(yè)。
著眼于拓寬勞動者城鄉(xiāng)基層服務(wù)空間，方案提出，加大社區(qū)專職工作人員崗位供給；適當(dāng)擴大“三支一扶”計劃、“西部計劃”招募規(guī)模；引導(dǎo)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生、律師職業(yè)實習(xí)人員等到西部基層提供法律援助服務(wù)。
針對諸多求職者關(guān)注的機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘，方案提出一系列新舉措，包括盤活各地教育類、衛(wèi)生類等事業(yè)單位編制資源，加快招聘組織；推動高校設(shè)立助學(xué)助管崗位或就業(yè)見習(xí)崗位，支持相關(guān)單位加大科研助理崗位開發(fā)力度；鼓勵國有企業(yè)帶頭吸納就業(yè)等。
約1.9億戶經(jīng)營主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。
繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策；加大對不裁員少裁員勞動密集型企業(yè)等促進穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)金融支持力度；研究將符合條件的社會組織納入一次性擴崗補助政策范圍；延續(xù)國有企業(yè)一次性增人增資政策實施期限至2026年底；鼓勵有條件的地方提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度……方案以一系列務(wù)實舉措，加大減負(fù)穩(wěn)崗支持力度，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。
“今年以來，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。同時也要看到，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，仍有部分企業(yè)經(jīng)營存在一定困難。政府拿出‘真金白銀’，及時兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款、就業(yè)補貼等各項政策，將鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)。”李長安說。
今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生1222萬人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模需要保持在3000萬人以上，還要保障相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力穩(wěn)定就業(yè)。總體看，就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。
李長安認(rèn)為，方案部署開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，對解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾至關(guān)重要?！半S著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，企業(yè)用人要求也在變化提升。只有提高勞動者的素質(zhì)和技能水平，才能真正提高勞動者的競爭力和就業(yè)質(zhì)量?！?
方案還提出，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入勞動者勞動報酬權(quán)益。持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱婪ú樘幘蜆I(yè)歧視、黑職介、招聘欺詐等違法行為。專家表示，相關(guān)舉措將推動勞動者合法權(quán)益保障，助力高質(zhì)量充分就業(yè)。
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